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当务之急是建立现代产权制度

当务之急是建立现代产权制度


如果东莞农村集体经济最终式微,将牵一发而动全局,受影响的绝不只是村民的分红。

李秋阳说,很多东莞农村居民的重要生活来源,一是靠分红,二是靠出租房收入。如果“厂房经济”最终消失,村民的分红成了无源之水,附属于工厂工人的出租房收入也将是镜中花水中月。

另一方面,东莞农村集体经济不光是农民收入的保障,更是整个农村集体公共支出的重要来源。

李秋阳介绍,现在大部分农村公共事业,例如治安、医疗,以及村民的各项社会保障,都从以厂房出租收入为主的集体经济中开支。以2011年为例,东莞全市农村集体经济支出合计99亿元,其中股东分红36亿元,大部分用于农村社区治安、卫生、道路建设等公共公益支出,开支约58亿元。

“如果不改革,只有死路一条”,李秋阳说,当务之急,就是要打破农村集体经济大锅饭,建立现代产权制度,打破平均主义,让产权进得来、出得去,“只有解决了产权问题,才能谈别的”。

就全国来看,农村集体经济在全国的发展早已呈衰退趋势——以乡镇企业闻名全国的“苏南模式”,集体经济乡镇企业现在大多易手私人;广东顺德的集体乡镇企业也在“靓女先嫁”的改革声中基本消失。

没有可供借鉴的经验,东莞的“自救”,注定又是一次货真价实的“摸着石头过河”。

“我们很着急,想了很多办法一步步在做”。刘哲生说。

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