页岩气“圈而不探”将收回 资源被当做圈钱工具

　　被投资者追捧的页岩气恐怕会重走海上风电的老路：抢到手后不做开发只是当成圈钱工具。

　　昨日，国土资源部官网公布了“第二轮页岩气招标出让区块勘查取得进展”。国土资源部对此表示，中标2012年度第二轮页岩气探矿权的16家企业，目前勘查进展并不统一，有的区块已转入钻探阶段，而有的仅完成一些地表调查工作，对“圈而不探”甚至用区块“圈钱”且情节严重的，将缩减区块面积直至收回区块。业内认为，一些区块“圈而不探”的情况将阻碍我国的页岩气开发进程，相关部门应该加快完善相关法律法规，加强对中标企业的履约约束，避免再发生这种现象。

　　国土部数据显示，2012年度招标出让的19个页岩气区块，有16家企业中标。中标后，16家企业按照法律规定，半年内陆续开始勘查施工，共完成路线地质调查78条4586公里，实测地质剖面80条118公里；16个区块部署了二维地震，其中5个区块完成二维地震627公里；确定30口参数井或探井的井位，其中两口井开始施工、4口井完成工程招标。

　　国土部勘查司相关负责人表示，各企业目前进展不尽统一，有的区块已完成年度地震工作，转入钻探阶段；有的尚停留在优化勘查方案阶段，仅完成一些地表调查工作。“企业进展不一的原因在于，部分企业专业技术人才、技术储备和资金实力不足，部分区块水文地质、工程地质和环境地质调查难度较大，个别企业主要精力未放在勘查工作之上而是寻求以区块融资。”

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则认为，我国页岩气发展刚刚处于起步阶段，相关法律法规还很不健全，一些企业趁着市场热炒页岩气概念时机，参与到投标中来，真正中标后却并没有去开发，而是想通过地块融资或坐等升值来实现自己利益，就会造成一些掌握资源的企业不开发，想开放的企业却没有资源，将会大大阻碍我国天然气的发展进程。

　　业内人士表示，不仅是页岩气行业，其他行业也有类似问题，比如海上风电首批中标项目三年来竟无一开工。

　　事实上，随着我国对清洁能源需求的不断增长，页岩气开发被寄予厚望。根据去年3月发布的《页岩气发展规划（2011-2015年）》，“十二五”期间我国将探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。2015年页岩气产量65亿立方米。

　　“从目前看，页岩气开发进程并不理想，要完成2015年65亿立方米的产量仍有不小的难度。政府在以后的招标中应该进一步完善相关制度，如增加所缴保证金、明确开发企业，对于不积极开发企业给予收回等。”林伯强说。（记者 王晔君）