“营改增”契机：上海文化创意产业突围

上海在今年年初推行的“营业税改征增值税试点”税制改革，为文化创意产业的发展提供了新的契机。

上海文化创意产业推进领导小组办公室副主任宗明表示，直接减轻税负并非“营改增”对于文化创意产业最主要的意义，“企业可以通过内部的流程再造来分享税制改革成果，这将促进产业的细化分工，从而推进转型和创新。”

在上海“营改增”试点中，文化创意产业位列其中。但由于行业、地域的供应链尚未完全打通，出现部分企业税负不减反增的情况。宗明表示，上海目前已在地区及行业扩围的问题上进行调研和准备，“希望能与国家有关部门进行进一步的研究”。

宗明是在8月23日《2012年上海文化创意产业发展报告》(下称《年报》)及2011年上海文化创意产业统计数据的发布会现场做出上述表述的。数据显示，2011年上海市文化创意产业实现增加值1923.75亿元，比上年增长13%。

得益于上海世博会的拉动，2010年，上海文化创意产业增长达15.6%。但这一增长力在世博会一年后已经有所减弱，根据统计数据，2010年出现井喷的广告及会展服务业增加值在2011年甚至减少了5.3%。尽管如此，2011年上海文化创意产业的增速仍然高于当年上海GDP增幅4.8个百分点。

“工业设计等知识密集型的企业成为了上海文化创意产业新的带动力。”上海市统计局副局长朱章海说。

此外，以媒体业、艺术业为代表的传统文化行业增幅明显高于前几年，其中，媒体业增加值分别增长了14.7%，比2010年提高了11.2个百分点，“这得益于文化产业体制改革的深化。”朱章海说。

朱章海预计，2012年上半年，在整个经济放缓的情况下，上海文化创意产业的增速仍会超过GDP增速，“已有的数据显示，工业设计、软件与计算机服务、网络信息服务等行业增速非常快，肯定超过了上半年GDP的增速。”

而今年4月召开的上海市文化创意产业工作推进会议提出，上海市文化创意产业将力争在2012年末增加值突破2000亿。

就在数据发布前两周，8月7日，迄今为止上海投资规模最大的中外文化合作投资项目之一——“东方梦工厂”正式落户上海徐汇。“东方梦工厂”由美国梦工厂动画公司与华人文化产业投资基金等合作投建，总投资将超过30亿美元。这是今年2月份国家副主席习近平访美的成果之一，也是继迪士尼之后又一个落户上海的文化创意产业大项目。

高速增长的文化创意产业对上海经济增长的贡献率在不断提高：根据统计，文化创意产业占上海全市生产总值的比重为10.08%，比上年提高0.27个百分点，对上海经济增长的贡献率达到15.5%。

根据去年9月发布的《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，到2015年，上海文化创意产业占全市生产总值的比重将力争达到12%左右，“战略性支柱产业的作用更加明显”。